A tarifa de 25% sobre importação de aço e alumínio imposta pelos Estados Unidos, em vigor desde esta quarta-feira, 12, tem impacto relevante para o setor siderúrgico. Segundo estudo do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) divulgado nesta quarta, a sobretaxa pode gerar queda de 2,19% da produção local de metais ferrosos, contração de 11,27% das exportações e redução de 1,09% das importações.
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Com isso, o Brasil teria perda de exportação equivalente a US$ 1,5 bilhão e uma queda de produção de quase 700 mil toneladas em 2025, afirmou o Ipea.
“Isso se deve ao fato de que os Estados Unidos são um mercado muito importante para o aço brasileiro. Em 2024, último dado de ano fechado que nós temos, eles foram destino de mais da metade das exportações. Portanto, é um mercado crucial de aço para o Brasil e daí a importância de se lidar com essa questão”, disse o coordenador de Relações Econômicas Internacionais do Ipea e autor do estudo, Fernando Ribeiro.
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Já na economia geral, o estudo da instituição prevê que a medida de Donald Trump provocará queda de apenas 0,01% do Produto Interno Bruto (PIB) e de 0,03% das exportações totais, com ganho de saldo na balança comercial de US$ 390 milhões, já que a redução da atividade econômica também levará à redução nas importações (0,26%).
Ribeiro defendeu que a negociação é a melhor forma de o País encaminhar o assunto. “O Brasil tem uma indústria siderúrgica bastante desenvolvida, bastante forte e que exporta, principalmente produtos semiacabados. É importante que o País busque algum tipo de negociação para o governo americano para reverter essa medida e impedir que isso possa trazer prejuízos para o setor”, afirmou.
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Para ele, não há uma maneira simples de o Brasil responder a essas medidas, seja a relativa ao aço, sejam as que venham a ser introduzidas em um futuro próximo. Ribeiro argumentou que, dado o peso da economia americana, a fragilização da Organização Mundial do Comércio (OMC), e o “desdém explícito da atual administração norte americana quanto à obediência a regras multilaterais” só restam ao Brasil duas alternativas: negociar ou retaliar, escreveu. “Negociar é, com certeza, a melhor opção, até porque o Brasil pode utilizar o argumento de que os EUA registram superávit no comércio com o Brasil”, disse.
No caso dos americanos, o coordenador de Relações Econômicas Internacionais do Ipea estimou que a tarifa teria pequeno impacto sobre o PIB dos EUA (-0,02%), mas geraria quedas mais significativas do investimento (-0,49%), das exportações (-0,39%) e das importações (-0,66%), bem como o aumento de US$ 7,3 bilhões do saldo comercial, valor considerado “insignificante” ante o déficit comercial de mais de US$ 1 trilhão no comércio de mercadorias.
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“Em termos setoriais, as importações norte-americanas de metais ferrosos teriam queda expressiva, de 39,2%, enquanto a produção doméstica teria aumento de 8,95%. As exportações se reduziriam em 5,32%”, apontou o Ipea.
Outros setores produtivos no país também teriam queda de produção em função da tarifa, como máquinas e equipamentos (-1,1%), produtos de metal (-0,9%), equipamentos elétricos (-0,6%) e veículos e peças (-0,5%), como reflexo do aumento de custo de produção gerado pelo encarecimento do aço. Também as exportações destes setores seriam prejudicadas (quedas de respectivamente, -1,9%, -4,3%, – 0,9% e -0,7%), assim como as próprias exportações do setor de metais ferrosos (-5,3%).
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Diplomacia de Jair Bolsonaro protegeu Brasil das tarifas americanas sobre o aço, o que Lula não consegue fazer
Durante o primeiro mandato de Donald Trump nos Estados Unidos, o governo de Jair Bolsonaro no Brasil adotou várias ações para evitar a imposição de tarifas sobre o aço brasileiro. Aqui estão algumas das principais ações:
- Negociações Diplomáticas: O governo brasileiro realizou intensas negociações diplomáticas com os EUA. Em março de 2018, Trump anunciou tarifas de 25% sobre todas as importações de aço, mas o Brasil conseguiu ser incluído em uma lista de exceção após pressão do setor industrial e diplomacia brasileira.
- Sistema de Cotas: Em vez de tarifas diretas, os EUA impuseram um sistema de cotas para as exportações brasileiras de aço. Para produtos semiacabados, o Brasil poderia exportar até o volume médio de 2015 a 2017, enquanto para produtos acabados, o limite era 30% menor que essa média.
- Flexibilização das Regras: Em agosto de 2018, as regras foram flexibilizadas para permitir que empresas americanas comprassem matéria-prima brasileira se comprovassem falta de oferta nos EUA.
- Intervenção Presidencial: Em dezembro de 2019, Trump ameaçou reinstaurar as tarifas, acusando o Brasil de desvalorizar o real. Bolsonaro interveio pessoalmente, e um acordo foi feito para manter as cotas em vigor.
- Resposta às Restrições de 2020: Em agosto de 2020, Trump endureceu as restrições, reduzindo as cotas em 80%. No entanto, o governo brasileiro sob Bolsonaro continuou a negociar para minimizar os impactos dessas medidas.
Essas ações diplomáticas e econômicas de Bolsonaro foram cruciais para evitar a imposição de tarifas diretas sobre o aço brasileiro durante o primeiro mandato de Trump.
